扎实推进“一带一路”创新共同体建设

钟丽珍

“一带一路”建设和创新驱动发展战略的紧密结合，不仅有利于
拓展我国创新发展的空间和舞台，更有利于提升“一带一路”国
际合作的水平和层次，充分体现我国政府与沿线国家合作共赢、
互利互惠的真心与诚意。
　　时报聚焦一带一路·解说(12)田杰棠
　　推进“一带一路”建设和实施创新驱动发展战略都是贯彻落
实党中央提出的新发展理念的重大战略举措。正如五大发展理念
是一个有机统一的整体一样，“一带一路”建设和创新发展同样
是相互影响、相互促进的关系。这两大战略的紧密结合，不仅有
利于拓展我国创新发展的空间和舞台，更有利于提升“一带一路
”国际合作的水平和层次，充分体现我国政府与沿线国家合作共
赢、互利互惠的真心与诚意。
　　2016年9月，科技部、国家发改委、外交部、商务部会同有关
部门编制了《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》，
描绘了“一带一路”创新合作的美好图景。我们应抓住历史机遇
，扎实推进“一带一路”开放创新合作网络乃至创新共同体建设
。
　　我国与“一带一路”国家创新合作潜力和空间巨大
　　世界各国创新发展的历史表明，推动国际合作、发展国际贸
易是提升创新能力的重要途径。一方面，国际合作有利于取长补
短，学习创新领先国家的既有科技成果和商业化经验，迅速提升
本国的科技创新实力；另一方面，市场规模与创新活动之间存在
显著的正向关系，创新型产品和服务需要巨大的国际市场来支撑
，而大规模和多样性的市场需求反过来又促进了创新的积极性。
“一带一路”沿线60多个国家各具特色和优势，创新合作的前景
广阔、领域众多、形式丰富，是一个正待挖掘的“金矿”。
　　以色列、新加坡等国在世界创新型国家中名列前茅，创新指
数排名明显高于我国；俄罗斯、乌克兰等国军事工业较为发达，
具备较强的基础研究实力；捷克、波兰等中东欧国家则拥有较为
雄厚的工业基础，在机械制造领域有一定优势。与这些国家积极
开展合作，既有利于提高我国科技水平和创新能力，也有利于提
升传统产业的质量和效益水平、促进实体经济转型升级。西亚国
家是石油、天然气等能源大国，经济实力较强，同时也有提升科
技创新能力、实现转型发展的需求，和我国在能源科技领域的合
作前景非常广阔。中亚国家矿产开发和种植业资源丰富，已经和
我国一些科技型企业开展了相关领域的合作开发。东南亚发展中
国家较多，劳动力成本相对较低，是我国科技成果和产业创新资
源向外转移转化的重要承接地带。帮助“一带一路”国家推进基
础设施建设，同样也是我国与沿线国家合作开展高端装备研发和
产业化应用的重要平台和载体。
　　总之，“一带一路”建设为我国科研人员、广大创新型企业
及科技中介服务机构推开了一扇大门，其中蕴含着大量的潜在机
会，期待着先知、先觉、先行者“走出去”积极开展创新合作。
　　以多种方式推进 “一带一路”创新合作
　　“一带一路”沿线国家创新能力和产业基础的差异性决定了
国际创新合作形式的多样性，应因国、因地制宜，本着互利共赢
的原则，鼓励国内各类创新主体以多种方式参与“一带一路”创
新合作。
　　一是合作建设信息基础设施。信息基础设施是创新活动的重
要支撑，也是实现“一带一路”沿线国家信息互联互通的必要条
件。2016年7月颁布的《国家信息化发展战略纲要》明确提出，要
围绕“一带一路”建设，加强网络互联、促进信息互通，加快构
建网络空间命运共同体。根据国家信息中心的测评结果，半数以
上“一带一路”沿线国家信息基础设施发展处于中等以下水平。
应积极推动政府间达成共建协议，帮助相关国家做好战略规划和
布局，支持国内信息产业龙头企业积极参与“一带一路”沿线国
家信息基础设施建设。依托亚洲基础设施投资银行和丝路基金，
为信息技术企业“走出去”提供融资渠道。很多股民朋友不会把
握买卖点，是很多散户亏损的原因，想抓妖股的朋友家我企鹅：
476。013。621 备注666  一起发   ，我喂自己代言 实力认证，
绝不马后炮二是开展人才培养与合作。利用我国优势教育资源，提供教育或
培训机会，协助“一带一路”沿线国家培养科研、企业家等各类
创新人才，同时吸引国外的优秀创新人才来华工作或创业。从
2011年到2016年，科技部已经举办了200多个发展中国家技术培训
班，学员总数超过5000人，涵盖了大部分“一带一路”沿线国家
和地区。按照《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》
提出的目标，3－5年之内科技人员交流合作要实现大幅提升，来
华交流（培训）的科技人员达到15万人次以上，来华工作的杰出
青年科学家人数达到5000名以上。